乳品行业作为食品安全的代表性产业，直接关系国人的营养和身体的健康。关系着健康中国建设和全面建成小康社会，是重要的民生工程，民心工程。党中央、国务院高度重视奶业发展。党和政府在战略规划上、产业政策上、监管制度上采取了一系列前所未有的重大举措。特别是十八大以来，党中央国务院印发了关于深化改革加强食品安全工作的意见，出台了关于推进奶业振兴保证乳品质量安全的意见，有关部门也印发了国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案，全面推动了乳品产业振兴和发展。

      按照党中央国务院的部署市场监管部门严格落实最严的要求，把保障食品安全作为市场监管的主要职责，把乳制品质量安全作为食品安全监管的重点任务，把提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平作为食品安全工作的突破口，坚持从严监管，与帮扶结合并重，规范引导与严厉打击并举，坚持源头严防，过程严控，产品严谨，市场严管，违法严惩，不断转变监管思维，创新监管方式，综合运用市场准入、现场检查、信息公开等多种手段，持续强化监管力度，全力保障乳制品质量安全，推动乳业产业高质量发展。

      通过努力，乳品生产企业质量水平有了大幅的提升，生产设备设施硬件条件达到甚至超过了发达国家的水平。乳品产业集中部署，企业规模化、产品多样性、品牌信誉有了很大的提升，迈向了一个新的台阶，乳品质量也处于历史最好时期。

      据统计，截止到目前全国共有乳制品生产企业762家，其中规模以上生产企业达到了587家，婴幼儿配方乳粉生产企业115家。通过配方注册的产品有1269个，有215家乳制品企业获得有机产品认证证书，有237家乳制品企业获得了GMP证书。2018年全国奶制品产业达到3000万吨以上，人均乳制品消费达到了34.3公斤。经过国家监督抽查发现，中国的乳制品国家监督抽查合格率持续保持在99%以上。

      2018年，乳制品总体抽检合格率达到了99.6%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率达到了99.9%。这是中国按食品分类合格率最高的两小类产品。

      在看到成绩的同时也清醒的认识到，目前我国乳制品行业大而不全还有产业布局不合理，产品供需不够平衡的问题。乳制品生产企业存在着管理模式、自主创新、产品架构等诸多方面与国际大型企业还有一定的差距。核心竞争力不强，也缺乏具有国际影响和美誉度的品牌，与人民日益增长的美好生活对乳制品的需要仍有较大的差距，民众的消费信心仍有较大的提升空间。

      所以振兴乳制品行业，提升乳品质量关系国民的营养和健康，凝聚着国人的期许和梦想。是全面建成小康的重要内容，是扩大消费内需的重要领域。也是推动高质量发展的主攻方向。我们一定要深入贯彻党中央国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚守为人民谋幸福，为民族谋复兴的初心和使命，牢牢把握住当前乳制品发展的重要机遇，全面振兴中国奶业做强做优中国乳业，生产出让群众放心满意的高品质乳品产品，打造具有国际竞争力的乳业企业，培育具有世界知名度的乳业品牌。

      当前乳制品行业发展的趋势，也是全体乳业共同的心声和希望，借此机会也想跟大家交流几个体会。

      第一，要全面落实责任。大家知道，我们的食品安全责任有三个责任体系，要推动地方监管部门落实监管责任，要推动地方党委和政府落实食品安全领导的责任。同时一定要全面的落实乳品企业的质量安全的责任。主要是推动乳品企业落实质量安全主体责任，我们一再强调，要让企业领导人落实质量责任，领导责任，强化企业主要负责人食品安全的法律意识，健全食品安全管理机构和食品安全管理制度，要推动企业食品安全责任，推动企业实施GMP等先进的管理体系，加强全过程的质量安全管控。要推动企业落实食品安全风险防控责任，定期开展企业的食品安全复查，严防、严控、严管全产业链的食品安全风险，要推动企业依法落实食品安全检验责任。对特殊人群，如婴幼儿，特殊医学用配方奶粉实施严格的检查，同时要按照法律的要求推动乳制品企业在加强原料把关、过程控制的同时，加强产品的出厂检验，同时避免重复检验。

      要推动企业落实食品安全投入责任，加大创新研发力度，优化工艺流程，提升企业制度化管理水平。下一步我们将通过推动中国有关法律的修改，修订构建食品安全社会共治的良好防卫。要推动企业诚信守法经营，牢固树立守法意识、诚信意识、责任意识，坚持以德为先，以质取胜，形成以守法、履责、诚信、安全为核心的企业诚信文化，我们也将加强对外的宣传引导，科普乳制品质量安全知识，引导民众正确认识，理性消费，营造良好的舆论氛围。

      要推动企业实施食品安全承诺制度，公开自主的承诺自觉接受社会的监督。我们要建立有效的后市场的经济制度，完善乳制品追溯，产品申诉投诉处理，问题产品主动召回等制度，规范乳制品的标签和广告宣传，维护市场经济秩序保护消费者的权益。

      第二，要积极开拓创新，要强化创新意识，优化创新环境，打造尖端的人才队伍，夯实产业创新的基础。培育优势产业企业，扩大乳制品发展的新动能。要整合技术力量，推动企业大力开展研发，大力发展炼乳、奶酪、低温乳制品等新产品，丰富产品的结构，拓展细分市场。满足人民群众更高的消费需求。

      第三，要推动优势融合，推动牧场工厂的融合，合理产区密集，整理产业链优势，发挥叠加效益，助推乳品产业转型升级。要推动线上线下的融合，发展多渠道销售的模式，减少消费的环节，降低销售的成本。要推动国际国内融合，深化国际交流合作，借助国外同行先进的管理理念，先进的生产技术，丰富中国的产品类别，填补中国产品的空白，增强高质量供给的能力。

      食品安全需要企业守法经营，诚信自律，更需要各界的广泛关心大力支持和共同维护，真诚的希望行业组织、科研机构和新闻媒体的朋友们，一如既往的关注乳制品企业安全，充分发挥舆论监督、行业监督和社会监督的作用，督促企业全面落实乳制品质量安全主体责任，同时发挥技术优势和舆论引导的作用，宣传好奶业振兴的成果和正面的典型，科普乳制品知识，培育和巩固消费者的信心。